С транспондерами там другая история.

В принципе, никто не мешает его не покупать, и расплачиваться обычной кредитной картой или даже наличными. Но это - неудобно. Надо останавливаться. окно открывать. Поэтому можно для дополнительного удобства водителя купить себе транспондер.

Ну какой бизнесмен упустит возможность за дополнительное удобство содрать дополнительных денег?